安徽省农业农村厅关于印发2024年小麦抢收工作方案的通知

皖农机函〔2024〕363号

各市、县（市、区）农业农村局：

根据全国夏收工作视频调度会议、农业农村部农机作业服务保障工作协调会议和《农业农村部农业机械化管理司关于做好“三夏”小麦机收准备工作的通知》（农机产〔2024〕9号）精神，以及省委省政府关于抓好粮食生产工作部署要求，为扎实做好全省小麦抢收工作，我厅制定了《2024年安徽省小麦抢收工作方案》。现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

安徽省农业农村厅

2024年5月14日

2024年安徽省小麦抢收工作方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于抓好粮食生产工作部署，认真落实全国夏收工作视频调度会议、农业农村部农机作业服务保障工作协调会议精神，围绕加快建设千亿斤江淮粮仓目标，充分发挥农业机械在“三夏”生产中的主力军作用，努力提高小麦收获质量，确保颗粒归仓、丰收到手。

二、工作目标

“三夏”期间，全省计划投入大型高性能联合收割机17万台左右（省内投入15万台左右、外地引进2万台左右），力争用10天左右时间基本完成全省小麦抢收任务，机收率稳定在98.5%以上，损失率控制在标准范围内。

三、主要内容

（一）提前全面谋划，做好作业准备。一要准备充足机械。提前对辖区谷物联合收割机等重点机具实际保有量进行摸底调查，动态掌握参与跨区作业机具、机手的出返情况，加快落实农机购置、报废更新补贴政策实施，引导群众购置先进适用、安全可靠、节能环保的联合收获机械，指导机手提前检修调试机具，督促农机企业和维修网点备足易损件，确保麦收机械需求。二要掌握作业详细信息。全面摸排我省小麦收获市场信息，准确掌握种植面积、预计收获开始和结束时间、各地收割机保有量、预计机收价格等信息，跟踪掌握小麦抢收期间天气动态、作业动态等信息，适时发布并开展作业引导和生产调度。三要及时组织作业培训。举办农机服务组织负责人和农机手培训班，加强小麦抢收作业应急调度、机收减损、安全生产、驾驶操作技能等内容的培训；组织农机技术人员、一线土专家、企业服务人员等通过网络、媒体等多种途径开展作业咨询答疑。四要提前做好调度准备。各地要树立极限思维，立足历史最大灾情分析研判作业机具缺口情况，督促机具有缺口地区及早对接落实引进工作（《2024年安徽省小麦抢收对口支援表》见附件1），充分发挥区域农机服务中心、综合性农事服务中心、烘干中心、农机专业合作社及应急作业服务队等服务组织优势，提前做好应急调度准备。

（二）加强部门协作，抓好服务保障。一要做好值班值守。公布小麦机收保障热线电话，严格落实小麦收获期间24小时值班制度，畅通问题、困难反映渠道，对突发紧急情况或重大事件第一时间采取有效措施妥善处置，并按有关规定及时上报协同解决。二要做好用油保障。加强与石油供应部门协作，落实农机作业用油优先优惠政策，公布各市、县服务保障电话，及时协调用油困难。三要做好跨区作业保障。协调交通运输部门在高速公路出入口设立跨区作业绿色通道，按规定落实好免费通行政策，在小麦生产重点县（市、区）主要路口、重点乡镇设立跨区作业接待站，为跨区机手转移和作业提供服务。四要做好作业秩序保障。强化与公安部门协作，做好道路交通管理和小麦抢收作业秩序维护。

（三）提升应急能力，确保丰收到手。一要加强农机防灾救灾应急能力建设。调整小麦抢收应急组织机构，制定《小麦抢收应急预案》（附件2）；按照《安徽省农业农村厅关于做好农机防灾救灾应急作业队伍建设及调度工作的意见》（皖农机函〔2023〕682号）、《安徽省防灾救灾农机储备和调用制度》（皖农机函〔2024〕310号）要求，当前重点要建设好常态化农机抗灾救灾应急作业队和省、市、县三级区域农机化服务中心，同时按照农业农村部农机作业指挥调度平台建设要求，完善小麦应急抢收抢烘机具储备和调用管理。二要做好防灾救灾应急预警。与气象部门密切联系，时刻关注作业期间天气变化，及早对可能出现的灾害性天气进行预警。加强与区域农机社会化服务中心、常态化应急作业服务队的沟通联系，确保储备的履带式联合收割机、烘干机等抢收抢烘应急机具随时可以调度作业。收获期间鼓励各地出台优惠政策，稳定本地机械、吸引外来机械加快收获进度，鼓励农机服务组织开展扶贫帮困活动。三要做好紧急情况机具调度。当重大自然灾害发生时，在各级党委政府的统一领导下，开展好“北机南下、南机北援”行动，有序调度机具开展农机抗灾救灾应急作业，必要时协调周边省份调度抢收，确保全省小麦收获顺利。要充分发挥各地粮食烘干中心作用，引导烘干中心及时启动粮食烘干作业，对水分不达标的小麦早烘、快烘，确保抢收到手的小麦品质。

（四）提高作业质量，促进颗粒归仓。一要加大机收减损知识宣贯。组织各地开展《小麦机械化收获减损技术指导意见》的宣传贯彻，通过举办机收减损比武、现场会、培训班、网络平台宣传等方式，多渠道引导农户和机手选择适宜机具、收割时间、留茬高度和收割速度，落实机械作业操作规程和农艺措施要求。二要开展机收减损比武活动。小麦收获期间，全省小麦种植重点县（市、区）要结合辖区实际，积极组织小麦机收减损比武活动，加大机收作业质量提升示范，营造良好的小麦机收减损宣传氛围。三是加强机收损失率监测。按照农业农村部工作部署，组织小麦种植重点县（市、区）开展小麦机收损失率监测工作，加强机收作业质量监管，努力提升小麦收获质量。

（五）强化监督检查，保障安全生产。一要全面做好农机“体检”。各级农机安全监理机构抓好农机安全源头管理，加强拖拉机、联合收割机等重点机具安全技术检验，确保以良好的技术状态投入到生产。二要加强农机安全作业宣传引导。各级农机中心及安全监理机构开展多种形式的农机安全驾驶操作、火灾预防等知识宣传教育，引导机手依法依规安全驾驶操作农机，自觉抵制无证驾驶、疲劳作业等影响安全生产的行为。要加强宣传教育，引导群众自觉远离作业机具，避免进入正在作业地块捡拾麦穗等危险行为。三要开展农机安全隐患排查整改。各级农机安全监理部门和执法机构要按照《全省农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》要求，持续开展农机安全隐患排查整改和执法检查活动，加大对联合收割机防火罩和灭火器配备、烘干中心和秸秆机械化综合利用收储点消防安全、设施设备的检查，预防农机事故和火灾发生。

四、保障措施

（一）加强组织领导。省厅成立小麦抢收工作领导小组，厅主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，厅农机化管理局、种植业局、省农机监理站、农机推广站、农机鉴定站为成员单位，统筹做好全省小麦抢收工作。主产区农业农村部门要积极向当地党委、政府汇报，成立抢收工作领导小组，建立责任明确、部门配合、指挥有力的组织机构，落实落细各项工作措施，农业农村部门主要负责同志为小麦抢收工作第一责任人，要亲自统筹协调，分管负责同志和农机管理部门要抓具体落实，确保小麦抢收工作又快又好。

（二）开展指导服务。结合农业和粮油生产保丰收包保联系服务工作，小麦抢收期间省厅将组织有关处（室、站）深入对口联系市县开展麦收期间指导服务，了解各地机具落实和麦收进展情况，帮助解决小麦收获矛盾和困难，推进工作落实。各小麦主产市也要成立工作组加强麦收期间辖区工作指导服务。

（三）营造良好氛围。组织各地加强与新闻媒体合作，精心组织小麦抢收宣传报道，重点围绕千亿斤粮食产能提升、小麦抢收机具保障、作业进度、提质减损、粮食烘干、全程机械化等内容，充分反映农业农村部门在生产组织、作业服务方式创新等方面的成效，广泛宣传小麦抢收工作经验亮点，营造良好舆论氛围。要密切关注抢收工作社会舆情，遇到突发舆情要立即做好妥善处置，对恶意散布不实信息、造成较大负面影响的严肃处理。

（四）抓好信息报送。小麦收获期间实行作业进度日报告制度，各地要明确专人负责小麦抢收动态信息的收集、整理、核实和发布，自5月25日起通过“农机直通车”系统报送，同时要注重动态信息的分析，对小麦机收作业中好的做法、典型经验及时总结报省厅农机化管理局（邮箱：ahnjglc@163.com），加强宣传报道和示范引导。

附件：

1．2024年安徽省小麦抢收对口支援表

2．2024年安徽省小麦抢收应急预案

附件1

2024年安徽省小麦抢收对口支援表

附件2

2024年安徽省小麦抢收应急预案

为应对小麦抢收期间极端天气、突发局部地区收获机具紧张等不确定性因素，有力、有序、有效地组织应急抢收，特制定本工作方案。

一、应急组织机构及职责

省农业农村厅成立小麦抢收指挥部及办公室。

1．全省小麦抢收指挥部

总指挥长：汪学军　厅党组书记、厅长

副指挥长：潘  鑫　厅党组成员、副厅长

成　　员：刘成美　厅农机化管理局局长

　　　　　 黄秋云　厅办公室主任、一级调研员

　　　　 　曹高飞　厅种植业局副局长（主持工作）

2．全省小麦抢收指挥部办公室

小麦抢收指挥部办公室设在厅农机化管理局，刘成美同志兼任指挥部办公室主任。办公室负责协调指导全省小麦机收应急事件的处置工作，了解掌握各地麦收进度、天气情况、联合收割机到位情况，安排部署小麦抢收应急支援工作。

二、应急处置适用情况

小麦抢收作业期间，有以下情况发生及时启动应急处置工作：

（一）出现连续降雨、大风等异常天气，需提前开展较大范围紧急抢收，或造成较大范围作物倒伏、联合收获机作业困难的；

（二）局部地区机具供需严重失衡，较大范围出现作物抢收困难、发生重大阻拦或截留联合收割机正常转场作业事件，造成机收作业秩序、道路交通秩序混乱的。

三、应急处置工作指引

小麦抢收出现应急处置适用情况时，县级以上农业农村部门应立即按照以下工作指引开展工作，指挥相关工作力量、协调有关部门开展应急处置工作，迅速向当地政府和上级农业农村部门报告，并根据需要及时做好舆论引导。

（一）出现连阴雨天气情况。加强与气象部门沟通会商，密切关注天气变化，及早对可能出现的灾害性天气进行预警，强化机具组织调度，引导当地农户提前开展抢收作业。针对地块泥泞轮式机具难以进地的情况，组织排灌机械开展排水作业，调度增加履带式收割机进地作业。对于作物倒伏严重地块，通过各种信息渠道发布作业技术要点，组织专业人员深入田间地头指导机手调整机具，努力将作业损失降到最低。

（二）机具供需严重失衡。区域内出现因作业机具严重短缺，可能造成成熟作物大面积无法及时收获时，应立即通过新闻媒体及信息网络发布用机需求，引导周边机具帮助作业，必要时按照《安徽省防灾救灾农机储备和调用制度》，经当地党委政府同意后报请上级农业农村部门协调组织更大范围机具支援抢收，并动态公布机具到位情况和收获作业进度，避免机到无活干。出现聚集性恶意拦机情况，属地农业农村部门立即派出人员赶赴现场，迅速通报当地公安部门，依据《联合收割机跨区作业管理办法》进行处置，对说服教育无效，不听劝告者，根据相关法规进行处理。可根据事态发展和实际需要，请公安交管部门帮助作业机具顺利转移，尽快恢复交通秩序。

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