一、肉牛产业概述

在中国，牛肉吃法五花八门，消费历史长达3000年。最早在屈原《楚辞》的《招魂》中就有“肥牛之腱，臑若芳些”写的就是牛蹄筋又香又软。

肉牛，即肉用牛，是指以生产牛肉为主的牛。肉牛具有体躯丰满、增重快、饲料利用率高、产肉性能好，肉质口感好的特点。中国肉牛品种丰富，有如秦川牛、晋南牛、南阳牛、鲁西牛、延边牛、云岭牛、夏南牛及西门塔尔牛、夏洛莱牛、利木赞牛等优良品种。

肉牛产业是中国畜牧业的重要组成部分，随着居民生活水平提高、食物消费结构和消费习惯的变化，牛肉在我国肉类消费中所占比例不断上升，市场需求强劲，供应明显趋紧。

改革开放以来，中国肉牛产业大概经历了以下四个发展阶段：

第一阶段（1980~1989年）缓慢增长阶段：牛群遍地价格低廉，屠宰政策放宽，牛肉购销自由。

第二阶段（1990~1996年）快速增长阶段：随着食品工业的发展，开始利用糟渣等农副产品对牛进行适当补饲（中国育肥牛的起源）。

第三阶段（1997~2011年）中高速增长阶段：随着国民经济的蓬勃发展，牛肉消费量的不断上升，肉牛养殖利润不断上升，养殖方式开始从糟渣育肥阶段向商品化谷饲育肥过渡。

第四阶段（2012~至今）牛肉供不应求阶段：中国已经成为全球前三的牛肉生产大国，围绕肉牛养殖、屠宰和牛肉生产的产业版图逐渐形成。但由于本土肉牛养殖成本高、出栏周期长等原因，国内牛肉产量供不应求，且需求缺口呈逐步扩大趋势。为满足国内旺盛的牛肉需求，中国牛肉进口量逐年增长，最新数据显示，2021年，中国牛肉进口依赖度达25%。

据品种资源调查，中国肉牛品种有69个，其中地方品种52个，培育品种5个，引入品种12个，是世界上肉牛品种最多的国家。地方品种以我国五大良种黄牛品种：秦川牛、晋南牛、南阳牛、鲁西牛和延边牛为代表，是作为杂交母本生产肉牛的主要品种，主要集中分布在黄河中下游、滩河流域以北的河南、陕西、山西、山东、吉林和辽宁等中原地区；培育品种以云岭牛、夏南牛等为代表，利用国外的肉牛品种做父本，培育而成；引入品种以西门塔尔牛、夏洛莱牛、利木赞牛为代表。

二、我国肉牛产业生产现状

2.1.肉牛存栏规模

国家统计局数据显示，2016~2021年以来，中国牛存栏量总体呈波动增长趋势，2021年中国牛存栏量达9817万头，较2020年增长了255万头，增长率为2.67%。

图表1：2016~2021年中国牛存栏量变化趋势

（数据来源：国家统计局  制图：农小蜂）

2.2.肉牛出栏规模

2016~2021年我国牛的出栏量由4265万头增至4707万头，增长了442万头，较2016年增长率为10.36%。2021年较2020年增长了142万头，同比增幅约3.1%。

图表2：2016~2021年中国肉牛出栏量变化趋势

（数据来源：国家统计局  制图：农小蜂）

2.3.牛肉产量分析

近年来中国牛肉产量逐年攀升，2021年中国牛肉产量达698万吨，较2020年增加了25.6万吨，同比增长3.79%。

图表3：2016~2021年中国牛肉产量变化趋势

（数据来源：国家统计局  制图：农小蜂）

2020年中国牛肉产量排名前十的省域依次是河南省、山东省、内蒙古自治区、河北省、吉林省、黑龙江省、新疆维吾尔自治区、辽宁省、云南省、四川省。这10个省市产量合计占全国总产量的比重为75.71%。其中，河南省牛肉产量全国排名第一，为83.01万吨，占2020年全国牛肉产量（672.5万吨）的12.34%。

图表4：中国各省域近5年牛肉产量对比

（数据来源：国家统计局  制表：农小蜂）

三、我国肉牛产业消费现状

3.1.牛肉需求量分析

2021年中国牛肉需求量达930.02万吨，较2020年的884.27万吨增加了45.8万吨，同比增长5.17%。与2016年的673.79万吨相比，我国牛肉需求量增加了256.23万吨，增幅达38.03%，年均复合增长率约6.66%。与2021年牛肉产量（698万吨）相比，我国牛肉需求缺口达232.02万吨。

图表5：中国牛肉需求量变化趋势

（数据来源：国家统计局  制图：农小蜂）

中国人均牛肉消费量也整体呈正增长态势，2021年中国牛肉人均需求量达6.58千克/人，较2020年增加了0.32千克/人，同比增长5.14%，未来有望继续保持增长。

图表6：中国牛肉人均消费量变化趋势

（数据来源：国家统计局  制图：农小蜂）

3.2.牛肉进出口规模分析

中国海关数据显示：2021年，肉牛进出口数量合计达215.94万吨，其中，出口量为0.55万吨、进口量约215.39万吨，进口量比出口量高出214.84万吨；进出口金额合计达1153.12亿美元，其中出口金额为3.89亿美元、进口额约为1149.23亿美元，进口金额比出口金额高出1145.34亿美元。

图表7：中国牛肉进出口量、金额对比

（数据来源：中国海关  制图：农小蜂）

3.2.1进口

我国是牛肉进口大国，中国海关数据显示：2017~2021年，中国牛肉进口量、进口金额整体呈上升趋势；2021年进口量和进口金额达到最大分别为215.39万吨、1149.23亿美元，与2017年（进口量61.11万吨、进口金额275.39亿美元）相比，进口量增长了154.28万吨、增幅为252.46%，进口金额增长了873.84亿美元、增幅为317.3%。

2022年1~4月，我国肉牛累计进口量为67.16万吨，约是2021年进口量（215.39万吨）的31.18%。进口金额累计为429.31亿美元，约是2021年进口金额（1149.23亿美元）的37.35%。

图表8：牛肉进口量及进口金额变化趋势图

（数据来源：中国海关  制图：农小蜂）

中国海关数据显示，2021年，中国牛肉主要进口自巴西、阿根廷、乌拉圭、新西兰、澳大利亚、美国、白俄罗斯、哥斯达黎加、加拿大、多民族玻利维亚国、智利、俄罗斯联邦、南非等13个国家和地区。

图表9：2021年中国牛肉主要进口来源地

（数据来源：中国海关  制图：农小蜂）

进口量及进口金额排名前三的国家/地区均依次是巴西、阿根廷、乌拉圭。2021年中国从巴西、阿根廷、乌拉圭这三个国家进口牛肉总量合计达155.72万吨，在全国总进口量（215.39万吨）中所占的比重达72.31%；2021年中国自巴西、阿根廷、乌拉圭这三个国家进口牛肉总金额合计达75.32亿美元，在全国总进口金额（1149.23亿美元）所占比重约6.6%。

3.2.2出口

2017~2021年中国牛肉出口量、出口金额整体呈波动下行趋势，进口量从2017年的4.97万吨减少为2021年的3.89万吨，减少了1.08万吨，降幅约21.73%；出口金额从0.63亿美元减少为0.55亿美元，减少了0.08亿美元，降幅约12.69%。

2022年1~4月，我国肉牛累计出口量为1.01万吨，约是2021年出口量（3.89万吨）的25.96%。出口金额累计为0.18亿美元，约是2021年出口金额（0.55亿美元）的32.72%。

图表10：牛肉出口量及出口金额变化趋势

（数据来源：中国海关  制图：农小蜂）

中国海关数据显示，中国牛肉出口国家主要有日本、中国香港、中国澳门、布隆迪、菲律宾、冈比亚、利比里亚、马来西亚、巴布亚新几内亚、基里巴斯、所罗门群岛、尼日利亚、几内亚等13个国家和地区。

图表11：2021年中国牛肉主要出口销往地

（数据来源：中国海关  制图：农小蜂）

出口量排名前3的销往地依次是中国香港、日本、布隆迪。2021年，中国销往中国香港、日本、布隆迪的牛肉总量合计达0.46万吨，在中国牛肉总出口量（3.89万吨）中所占的比重达81.82%；出口金额排名前3的销往地依次是日本、中国香港、中国澳门。2021年中国销往日本、中国香港、中国澳门的牛肉出口总金额合计达0.35亿美元，在中国牛肉总出口金额（0.55亿美元）所占比重约8.99%。

3.3.全国主要品牌

3.3.1.全国农产品地理标志：62个

截止2022年5月，与肉牛相关的“全国农产品地理标志”62个，其中，青海15个，内蒙古7个，贵州6个，甘肃5个，西藏、广西壮族各4个，四川3个，江西、河南、山东、云南、黑龙江、宁夏回族各2个，安徽、新疆维吾尔、湖南、湖北、辽宁、吉林各1个。

图表12：2008~2021年肉牛相关“全国农产品地理标志”及证书持有者明细

（数据来源：农业农村部  制表：农小蜂）

3.3.2.全国名特优新农产品：44个

截至2022年5月，全国累计认定了2433个“全国名特优新农产品”，与肉牛相关的有“张掖肉牛肉、玛曲牦牛肉、高州肉牛”等44个，其中，内蒙古16个，新疆9个，河南、甘肃4个，山西、宁夏、广东2个，陕西、四川、山东、江西、重庆各1个。

图表13：肉牛相关“全国名特优新农产品”及获证单位情况

（数据来源：农业农村部  制表：农小蜂）

3.3.3.中国特色农产品优势区：7个

2017~2020年，全国累计认定了4批308个“中国特色农产品优势区”，其中，与肉牛相关的有吉林省桦甸市桦甸黄牛中国特色农产品优势区、河北省隆化县隆化肉牛中国特色农产品优势区、西藏自治区类乌齐县牦牛中国特色农产品优势区、内蒙古自治区通辽市科尔沁牛中国特色农产品优势区 、云南省腾冲市槟榔江水牛中国特色农产品优势区、河南省泌阳县泌阳夏南牛中国特色农产品优势区、青海省玉树州玉树牦牛中国特色农产品优势区7个。

图表14：肉牛相关“中国特色农产品优势区”及获证单位情况

（数据来源：农业农村部  制表：农小蜂）

四、我国肉牛产业收益分析

肉牛繁育成本构成主要是仔畜、饲料、人工场地等其他成本。以架子牛为例，500~550斤架子牛育成到1300斤左右出栏，大概需要一年时间，育肥总成本约14500元/头，销售收入约19000元/头，利润4500元/头。2021年后，架子牛成本飙升至10000~12000元/头，饲料成本也不断提高，肉牛养殖成本达到了20000~22000元/头，肉牛养殖利润在5000~6000元/头。

2021年~2022年5月，我国牛肉批发价在75~80元/公斤波动，零售价在90元/公斤波动。就目前来看，国内肉牛产业仍然处于供不应求的态势，预计未来5年内国内肉牛行业仍具有广阔的投资前景。

图表15：2021年~2022年5月牛肉价格变动情况

（数据来源：农业农村部  制图：农小蜂）

五、我国肉牛产业主要政策

肉牛生产对提高我国节粮型畜种比重、增加农民收入、调整居民膳食结构和改善人民生活具有重要意义。近年来，中共中央、国务院极为重视肉牛产业发展，中共中央及国务院相关部委出台了一系列与肉牛产业相关的政策性文件和指导性意见。

图表16：肉牛行业相关国家政策

（数据来源：云南省农业农村厅  制表：农小蜂）

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