种子被称为种业的“芯片”,中药材种子种苗是中药源头中的源头,中药材种业的健康发展是中医药健康发展的重要保障。云南省中药材物种丰富,具有良好的资源基础。目前,尽管我省中药材新品种选育取得了一定成果,但依旧存在着中药材种业存在着品种选育和制种技术发展水平不足,中药材种子种苗产品质量监管体系不健全,中药材种子种苗市场主体小、散、弱,缺少品牌中药材种子种苗产品等短板,中药材种子种苗标准及配套政策法规体系还需要进一步完善,中药材新品种推广力度还需要进一步加强,不断引导中药材种业向标准化、商品化、品牌化方向发展。
一、种质资源“保”存情况
中药材种子种苗产业与中药材种植产业存在差异,相对于传统的中药材种植产业,其主要产品是具有生命力的种子、种苗产品。目前,我省建立了云南省省级药用植物滇西北中药材种质资源圃、南药种质资源圃、三七种质资源圃等多个种质资源圃,共收集三七、天麻、灯盏花、滇重楼等11种不同中药材种质材料上万余份(见表1),为我省特色中药材品种保护、扩繁及品种优选、杂交奠定了物质基础,有效提升了种质资源的保护和高效利用,大力推动了我省中药材产业的高质量发展。
二、种质资源培“育”情况
种子种苗产品的选育和繁育技术复杂,前期投入较高。近年来,中药材品种选育工作在云南省大力扶持下已经积累了一定基础,在选育的中药材数量和质量、选育的技术水平和人才队伍建设方面取得了一定的成绩。据不完全统计,已选育出三七、滇重楼、天麻、灯盏花、重楼、云木香、云当归等11种云药品种的优良品种90个,登记中药材新品种85个,审定中药材良种5个,云当归、砂仁、云茯苓尚未选育出新品种(见表2)。
三、种质资源“繁”育情况
我省连续多年推动中药材良种繁育基地建设,据统计,已建设中药材良种繁育基地103个,其中三七、天麻、灯盏花、滇重楼、云木香、云当归、铁皮石斛、砂仁、滇龙胆、滇黄精等11个道地药材均建立良种繁育基地,云茯苓尚未建立良种繁育基地(见表3),随着良种繁育基地建设的稳步推进,我省中药材种植优势品种逐渐形成。
四、种质资源“推”广情况
我省立足资源和区位优势,围绕三七、天麻、灯盏花、滇重楼等11个道地云药品种,加大中药材种植试验示范和推广力度,全省共建设中药材标准化基地126万亩,其中三七、滇重楼、云木香、砂仁、滇龙胆、滇黄精7个药材品种种植面积达10万亩以上(如表4所示)。并充分利用云南地产中药材的品牌优势和平台优势,围绕“十大云药”品种,开展中药材良种选育、优良品种扩繁推广和品种栽培技术研究及应用,大力发展三七、滇重楼、砂仁等林下中药材,加快培育中药材“一县一业”示范县和特色县,把云南建成全国优质道地药材生产基地,云南省中药材种植面积和产量、农业产值连续四年稳居全国第一。
五、种质资源“监”管情况
种子企业的健康发展需要稳定的市场环境和持续的政策支持,近几年,国家、云南省政府出台了一系列扶持政策,随着国家政策逐步实施,农作物种子管理的相关法律和法规也得到了进一步完善和修订。2016年1月1日,《中华人民共和国种子法》正式实施,该法2000年12月发布并经过多次修订,其中,15版第九十三条规定草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种的种质资源管理和选育、生产经营、管理等活动参照本法执行。2016年8月15日,《农作物种子生产经营许可管理办法》颁布,后经过多次修订,其中,15版中规定农作物种子的生产、经营实行许可制度,许可证实行分级审批发放制度。2018年农业农村部颁布《全国道地药材生产基地建设规划(2018-2025)》,要求加快建设一批标准高、规模大、质量优的道地药材种子种苗繁育基地,提高道地药材供种供苗能力,加强种子(苗)质量监管。2021年3月云南省农业农村厅颁布《关于印发2021年全省种业监管执法年活动方案的通知》,要求强化种业知识产权保护,严格品种管理,加强种子和种畜禽监管,大种业执法力度;2021年9月《云南省农业综合行政执法服务种子和耕地两个要害实施方案》,要求加大种业的执法力度,严厉打击品种侵权、制售假劣种子违法行为,加大种业常态化抽检力度。
我省相关政策及法律法规正在逐步完善,但是,我省中药材种业发展还存在市场主体小、散、乱,种业质量监督管理体系不完善,种业育繁推一体化协同体系还未形成等问题亟待解决。要发展好民族中药材种业,就要继续引入现代农业种业技术,加强基础研究,提升中药材育种和制种水平,规范市场,培育龙头企业,加快推进中药材种业标准化、商品化、品牌化发展,全面提升中药材种业生产技术水平、标准化生产水平、产业化水平及质量安全水平,加快推动中药材种业成为现代农业种业的一部分,推动中药材种业现代化发展。