大理白族自治州人民政府办公室关于印发大理州核桃全产业链高质量发展规划（2023—2030年）的通知

大政办发〔 2024〕49号

各县、市人民政府，州级各有关部门：

《大理州核桃全产业链高质量发展规划（2023—2030年）》已经州政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：大理州核桃全产业链高质量发展规划（2023_2030年）

大理白族自治州人民政府办公室

2024年6月11日

大理州核桃全产业链高质量发展规划（2023_2030年）

前言

习近平总书记指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。而且绿水青山就是金山银山”。核桃产业是传统产业、生态产业、富民产业。加快核桃产业高质量发展，是推动乡村产业兴旺、促进林农增收致富的有效途径，是深化供给侧结构性改革、满足社会对优质生态产品需求的重要举措，是巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的重要抓手，是打造高原特色现代农业的重要支撑。

大理州核桃栽培历史悠久，是我国南方优良核桃品种“漾濞泡核桃”的原产地、主产区和重要商品出口区。截至2022年，全州核桃种植面积达1015.53万亩，占云南省核桃种植面积的23.6%；核桃干果产量达到52.9万吨，占云南省总产量的24.84%。随着人们生活水平的不断提高以及仓储物流网络系统的逐步健全，为核桃产业发展创造了良好条件。

近年来，大理州委、州政府积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻落实省委、省政府打造高原特色现代农业的战略部署，坚持把做大做强高原特色核桃产业作为林草产业发展的重要抓手，核桃产业发展取得长足进步。发展规模逐步扩大，助农增收成效明显；品牌创新活力增强，影响力不断提高；初精深加工能力提升，示范引领有效发挥；招商引资取得突破，知名度持续扩大。但产业经营水平低、精深加工不足、产业链条短、集约化程度不高、科技支撑能力薄弱、政策保障不足等问题依然存在，制约了大理州核桃产业的持续健康发展。

为构建具有强大竞争力的核桃全产业链体系，推动大理州核桃产业向更可持续、更高效、更有竞争力的方向发展，依据《云南省林草产业高质量发展行动方案（2022—2025年）》（云政办发〔2022〕84号）、《云南省核桃产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》（云农办通〔2022〕27号）、《大理白族自治州人民政府办公室关于加快核桃产业高质量发展的意见》（大政办发〔2022〕63号）等要求，大理州核桃产业高质量发展工作领导小组办公室（简称核桃产业办）委托中国林业科学研究院编制了《大理州核桃全产业链高质量发展规划（2023—2030年）》（简称《规划》）。

《规划》全面落实云南省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和打造高原特色现代农业的战略部署，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念深入推进核桃产业供给侧结构性改革，紧扣“保产稳产、提质增效、全链发展、科技赋能、文化聚力、绿色惠民”的战略方针，抢抓全国统一大市场建设机遇，明确了未来一段时期大理州核桃产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展布局、重点任务和实施保障措施，将成为未来一段时期大理州编制各类核桃产业发展专项规划与实施方案的总体依据，也是推动大理州核桃产业高质量发展遵循的纲领性文件。

《规划》编制过程中，核桃产业办多次组织相关部门、直属单位等对规划目标、主要任务以及重点项目等内容进行深入研究讨论，相关领域的专家学者提出了诸多建设性的意见和建议，为编制高质量的规划提供了坚实保障。

第一章发展基础

第一节主要成就

第二节形势与机遇

第三节问题与挑战

第二章总体要求

第一节指导思想

第二节规划原则

第三节规划依据

第四节范围与期限

第五节发展目标

第六节发展布局

第三章重点任务

第一节巩固提升基地建设质量

第二节提升核桃产业加工能力

第三节打造高效核桃产业园区

第四节培育壮大市场主体

第五节提高核桃产业品牌效益

第六节畅通国内国际市场双循环

第七节推进核桃文旅融合发展

第四章支撑保障

第一节加强组织领导

第二节完善财政金融政策

第三节健全用地保障机制

第四节强化科技创新支撑

第五节加强人才队伍建设

附表：

1. 大理州核桃全产业链高质量发展规划建设任务表

2. 大理州核桃全产业链高质量发展规划重点项目表

3. 大理州核桃全产业链高质量发展规划补贴补助一览表

附图：

1. 大理州核桃资源分布图

2. 大理州核桃产业园区布局图

第一章发展基础

大理州是具有全国影响力的核桃产业大州，当前正朝着打造核桃产业强州的方向迈进。面对新形势、新使命、新要求，亟需抢抓机遇、迎接挑战，着力提升核桃产业发展的质量和水平。

第一节主要成就

产业资源基础雄厚，联农带农富农效果好。大理州核桃栽培历史悠久，资源丰富、品质优良，为大理核桃产业高质量发展奠定了坚实基础。全州拥有漾濞泡核桃、小泡核桃、三台核桃、娘青核桃、圆菠萝核桃、漾早香核桃、晚龙核桃、龙佳核桃、漾早双核桃、漾早鲜核桃等30多个品种，拥有百年以上的核桃古树约33万株，种质资源丰富。截至2022年底，大理州核桃种植面积约1015.53万亩，完成核桃有机基地认证121.59万亩、核桃基地提质增效11万亩。2022年，大理州核桃干果产量达52.9万吨，实现综合产值176.37亿元，较上年同比增长22.46%。大理州核桃种植面积、原果产量及综合产值在全国地级市（州）中均处于领先位置，核桃树成为大理州的“致富树”“希望树”，发展核桃产业成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要途径，有效提高了山区群众收入。目前，核桃种植已广泛覆盖了大理州下辖的12个县（市）、109个乡镇、3个街道以及967个行政村，种植农户数约37万，100%的县（市）和乡（镇）、84%的行政村、约50%的农户都与核桃产业相关。以漾濞县为例，全县9个乡镇共计65个村委会、23465户农户都种植核桃，占全县农户数的94.5%，农民人均来自核桃产业的收入达8300元，占据其年人均可支配收入的64.67%，并且该县70%的山区农民通过核桃产业顺利实现脱贫致富奔小康。

品牌创新特色突出，知名度不断扩大。大理州是“中国核桃第一州（市）”，也是我国南方优良核桃品种“漾濞泡核桃”的原产地和主产区。早在1996年，国务院便授予漾濞县“中国核桃之乡”的荣誉称号。在区域公共品牌建设上，“漾濞泡核桃”荣获“中国地理标志保护产品”认证和“中国优良核桃品种”称号，成为核桃产业的代表品牌。永平“纸皮核桃”、南涧“红云核桃”、宾川“拉乌核桃”等特色品牌也享有较高知名度。全州“御福年”“漾宝”“滇春雨”“传润”“云益品”等核桃油品牌深受市场青睐，其中“御福年”核桃油入选新华社民族品牌工程，品牌价值得到提升。此外，永平县博南工业（物流）园区被国家林业和草原局评为“国家林业产业示范园区”，永平县果亮农副产业有限责任公司被评为国家林业重点龙头企业，展示出大理州核桃产业的综合实力和行业领先地位。近年来，大理州频繁亮相国内外知名展会，包括上海“1017”扶贫产品展会、昆明“1018”狂欢节、云南森林生态产品永平原产地活动和第14-16届义乌国际森林产品博览会、云南森林生态产品2021（楚雄市）狂欢节等，南涧红云、永平果亮、漾濞东方红、巍山福禄等多家本土知名企业积极参展，使得大理州核桃产业的市场辐射力与影响力持续扩大。

招商引资不断突破，加工能力逐步提升。大理州不断优化营商环境，大力推进招商引资。2022年，成功完成4个林草产业招商引资储备项目，总投资预计达3.05亿元。瞄准精深加工环节，成功引进云南东方红、珠海横琴厚生科技、云南农垦集团、湖北骏马集团、云上普瑞等业内知名企业，共同推动核桃产业链的深度开发与优化。通过开发核桃粉、乳、油等多种高附加值产品，并积极推动青皮、核桃壳等副产物的资源化循环利用，有效提升了大理州核桃产业的市场竞争力，推动了大理州核桃产业转型升级。截至2022年底，大理州已有2万余户核桃加工户，其中近30户精深加工户，建成核桃初加工机械一体化生产线45条，改善了过去核桃初加工规模小、散乱无序的局面，提升了核桃加工行业的规范化和规模化水平。为进一步拓宽市场流通渠道，大理州与京东、农垦集团等开展产业合作，借助数字经济力量，搭建了“京东城市数字经济合作项目高原农特产品贸易板块——核桃交易结算平台”“收果宝”等平台，推动了当地核桃产品的线上线下融合营销。

基地建设成效显著，示范引领有效发挥。以永平县和漾濞县为代表的“一县一业”核桃产业示范（特色）县，积极开展示范县创建工作，充分发挥了示范引领的作用。永平县围绕建设“中国有机核桃第一县”的目标，成功打造了百万亩生态优果基地，已开展国内有机基地认证100万亩、欧盟认证18.3万亩，建成高标准核桃基地10万亩，核桃初加工生产线20条，提升了核桃产业链前端的资源供给和加工能力。2022年，全县委托出口核桃仁5.1万吨，实现销售额15.81亿元，自营出口交易额3049万元，竞争优势突出。漾濞县积极培育了一批省级及以上示范合作社和龙头企业，截至2022年底，共有10个省级以上示范社、14户省级以上龙头企业以及19家规模以上企业；实施核桃提质增效和低效林改造项目20万亩，完成48万亩有机核桃认证，建立14.75万亩核桃抚育管理示范基地，建成马厂核桃林场“打造一流‘绿色食品牌’示范基地”等示范基地，持续加大核桃“三品一标”基地建设和认证力度，积极申报“漾濞核桃”农产品地理标志登记，进一步提高了市场知名度和认可度。