包含《2021年中国电子商务发展总报告》、《电子商务服务业发展报告》、《跨境电子商务发展报告》、《农村电子商务发展报告》、《电子商务创新发展报告》、《电子商务人才发展报告》、《电子商务绿色发展报告》、《电子商务规范发展报告》、《地方电子商务发展报告》9个报告及《电子商务法律法规政策汇编》、国家电子商务示范基地案例集》、《电子商务诚信案例汇编》。
前言
2021年是中国共产党百年华诞，也是“十四五”开局之年，我国进入了开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。习近平总书记指出，“当今世界正面临百年未有之变局，数字技术和数字经济发展速度之快、影响范围之广、程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构的关键力量”“要把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展”。电子商务是数字经济中发展规模最大、增长速度最快、覆盖范围最广、创业创新最为活跃的重要组成部分。发展电子商务对我国数字经济发展的重要性不言而喻。
2021年，我国电子商务坚持创新驱动，不断加快数字产业化和产业数字化步伐。全国电子商务交易额达 42.3万亿元，同比增长 19.6%;网上零售额达13.1万亿元，同比增长 l4.1%;实物商品网上零售额10.8万亿元，占社会消费品零售总额比重达24.5%；跨境电商进出口额达1.92万亿元，5年增长近10倍;电子商务相关产业吸纳及带动就业超过6700万人；我国已连续9年保持全球最大网络零售市场地位。直播电商、即时零售等模式业态创新不断激发消费活力，带动网络零售提质升级，助力构建全国统一大市场;跨境电商、海外仓加速发展，助力外贸企业在新冠疫情影响下逆势突围，保障全球产业链供应链稳定；大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在电子商务领域广泛应用，与制造业、农业、服务业等融合发展，赋能传统产业转型升级不断迈进;在新冠疫情多点散发对居民消费和市场供应造成影响的情况下，网上购物、网上订餐、无人零售、远程医疗等电子商务服务模式迅速弥补了线下的不足，有效保障了社会生产生活稳定。电子商务在助力稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面取得了显著成效，作为宏观经济的“稳定器”“加速器”作用愈发凸显。
党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。习近平总书记高瞻远瞩、举旗定向，提出要“不断做强做优做大我国数字经济”，为我们在“换道超车”中行稳致远提供根本遵循、指明前进方向。2021年，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，进一步为我国数字经济发展找准定位、做出顶层设计。
商务部作为电子商务主管部门，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧密围绕服务构建新发展格局这一主线，充分发挥电子商务联通生产消费、线上线下、城市乡村、国内国外的四重优势，畅通国内大循环和国内国际双循环，出台和实施了一系列促进电子商务规范健康持续发展的政策举措。2021年，商务部会同有关部门联合发布《“十四五”电子商务发展规划》，进一步明确电子商务在国民经济发展中的定位，形成电子商务服务构建新发展格局的战略框架。印发加快数字商务建设的政策文件，开展“数字化转型赋能”等五项行动，加强数字商务企业培育，推动传统行业数字化转型。参与修订《反垄断法》《网络安全审查办法》等法律法规，加强网络直播营销管理，制定行业标准。推广《电子商务企业诚信档案评价规范》，开展“建档立信、诚迎发展”主题活动，引导电子商务企业诚信经营，优化公平竞争的市场环境。组织开展可循环快递包装规模化应用试点，提升企业绿色发展意识和能力。商务部还积极推进跨境电商创新发展和丝路电商合作，助力企业利用电子商务拓展国际市场，为全球经济发展注入新活力。持续推进电子商务进农村综合示范，实施“数商兴农”行动，使电子商务成为农产品销售的新渠道和农民增收的“新路子”。
习近平总书记向全世界庄严承诺:“中国愿同世界各国一道，共同担起为人类谋进步的历史责任，激发数字经济活力，增强数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体。”商务部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇，深入实施创新驱动发展战略，切实维护公平竞争秩序和创新发展环境，持续推动电子商务规范健康发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
本报告是商务部组织编写的反映年度中国电子商务发展情况的综合性报告，自2003年以来已经连续编写了18年，为广大读者持续研究中国电子商务发展进程提供了有益借鉴和帮助，同时也成为开展电子商务国际交流合作的基础性材料。在本期报告撰写过程中，引用了国家统计局、海关总署、国家邮政局等部门的相关政策文件和统计数据。同时，各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门提供了地方电子商务发展状况﹔中国互联网络信息中心等机构提供了相关数据和资料。在此，向参与本期报告撰写的相关单位、专家表示诚挚的感谢!
盛秋平
2022年9月
