2022年，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期困难挑战，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，坚决担起“勇挑大梁”的重大责任，全省经济总量再上新台阶，物价水平温和上涨，民生福祉持续改善，“强富美高”新江苏现代化建设迈出坚实步伐。  

一、综  合

经济总量再上新台阶。初步核算，全年地区生产总值122875.6亿元，迈上12万亿元新台阶，比上年增长2.8%。其中，第一产业增加值4959.4亿元，增长3.1%；第二产业增加值55888.7亿元，增长3.7%；第三产业增加值62027.5亿元，增长1.9%。全年三次产业结构比例为4:45.5:50.5。全省人均地区生产总值144390元，比上年增长2.5%。

经济活力持续增强。全年非公有制经济增加值92402.5亿元，占GDP比重为75.2%；民营经济增加值占GDP比重为57.7%，私营个体经济增加值占GDP比重为54.7%。年末工商部门登记的私营企业372.0万户，全年新登记私营企业51.0万户；年末个体经营户988.8万户，全年新登记个体经营户115.2万户。扬子江城市群、沿海经济带对全省经济增长的贡献率分别为72.0%、18.4%。

新兴动能支撑有力。全年工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别为40.8%、48.5%，均比上年提高1.0个百分点。规模以上高技术服务业营业收入比上年增长10.1%，对规上服务业增长贡献率达62.2%，其中互联网和相关服务增长14.2%。全年数字经济核心产业增加值占GDP比重达11%。

就业创业形势稳定。全年城镇新增就业131.6万人。重点群体就业保障有力，帮扶26.7万名困难人员实现就业。累计开展政府补贴性技能培训183.1万人次。发放富民创业担保贷款、创业补贴135.3亿元，支持成功自主创业42.8万人。

居民消费价格温和上涨。全年居民消费价格比上年上涨2.2%。分城乡看，城市上涨2.1%，农村上涨2.3%。分类别看，食品烟酒价格上涨2.6%，衣着价格上涨1.2%，居住价格上涨0.9%，生活用品及服务价格上涨2.0%，交通通信价格上涨4.9%，教育文化娱乐价格上涨1.6%，医疗保健价格上涨1.9%，其他用品及服务价格上涨1.8%。食品中，粮食、鲜菜、鲜果价格分别上涨2.8%、3.0%、12.3%，猪肉价格下降6.9%。

表1  2022年居民消费价格指数及其构成情况（以上年为100）

工业品价格涨幅回落。全年工业生产者出厂价格比上年上涨3.2%，涨幅回落3.1个百分点，其中生产资料出厂价格上涨3.6%，生活资料出厂价格上涨1.8%。全年工业生产者购进价格比上年上涨5.8%，涨幅回落8.0个百分点，其中燃料动力类购进价格上涨25.6%，农副产品类购进价格上涨9.8%。

在看到经济社会发展取得显著成绩的同时，还应清醒地认识到，全省经济社会发展面临的困难和挑战仍然较多，经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，一些重点领域“卡脖子”问题亟待解决，部分行业企业特别是中小微企业发展仍有不少困难，就业、教育、医疗、养老、托育、住房等民生领域还有一些短板。

二、农林牧渔业

粮食生产形势持续向好。全年粮食总产量3769.1万吨，比上年增产0.6%。其中，夏粮产量1400.3万吨，增产1.4%；秋粮产量2368.8万吨，增产0.1%；粮食单产6922.9公斤/公顷，总产单产均创历史新高。全年粮食播种面积544.4万公顷，比上年增加1.7万公顷；棉花种植面积0.4万公顷，减少0.2万公顷；油料种植面积28.9万公顷，减少0.8万公顷；蔬菜种植面积147.1万公顷，增加1.8万公顷。

林牧渔业生产总体平稳。全年造林面积0.3万公顷。全年猪牛羊禽肉产量316.1万吨，比上年增长3.9%；禽蛋产量238.6万吨，增长1.4%；牛奶产量68.8万吨，增长6.0%。水产品产量507.1万吨（不含远洋捕捞），比上年增长3.6%，其中淡水产品370.7万吨，增长4.4%；海水产品136.4万吨，增长1.7%。

现代农业加快发展。全年完成400万亩高标准农田新建任务。农作物耕种收综合机械化率85.0%，农业科技进步贡献率71.8%。全省有效灌溉面积383.6万公顷，新增有效灌溉面积1.0万公顷。年末农业机械总动力达5200万千瓦，比上年末增长1.0%。

表2  2022年主要农产品产量情况

三、工业和建筑业

工业经济较快恢复。全年规模以上工业增加值比上年增长5.1%。分经济类型看，股份制企业增长7.4%，私营企业增长7.5%，外商及港澳台商投资企业增长0.9%，国有控股企业、集体企业增加值均与上年持平。分门类看，采矿业增长3.8%，制造业增长5.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降1.3%。

先进制造业增势良好。规模以上工业中，高技术、装备制造业增加值比上年分别增长10.8%、8.5%，对规上工业增加值增长贡献率分别为48.6%、85.2%，占规上工业比重为24.0%、52.6%，比上年均提高1.5个百分点。分行业看，电子、医药、汽车、电气、专用设备等先进制造业增加值分别增长6.3%、11.0%、14.8%、16.3%和6.0%。新能源、新型材料、新一代信息技术相关产品产量较快增长，其中新能源汽车、锂离子电池、太阳能电池、工业机器人、碳纤维及其复合材料、智能手机、服务器产量分别增长93.2%、23.4%、36.2%、11.3%、64.6%、49.5%和114.3%。

表3  2022年主要工业产品产量情况

工业企业经营有所承压。全年规模以上工业企业利润总额9061.9亿元，比上年下降4.2%。分经济类型看，国有控股、股份制、外商及港澳台商投资、私营企业利润分别下降22.7%、3.8%、5.0%、0.6%。分门类看，采矿业利润增长254.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.1%，制造业下降5.1%。

建筑业稳定健康发展。全年建筑业总产值40660.0亿元，比上年增长6.3%；竣工产值26773.7亿元，竣工率为65.8%。全年签订建筑合同额61858.8亿元，比上年增长0.7%。建筑业劳动生产率38.9万元/人，比上年增长5.3%。

四、固定资产投资

固定资产投资增势平稳。全年固定资产投资比上年增长3.8%。分产业看，第一产业投资下降19.6%；第二产业投资增长9.0%，其中工业投资增长9.0%；第三产业投资与上年持平。分领域看，基础设施投资增长8.2%；制造业投资增长8.8%；民间投资增长2.9%，占全部投资比重为68.6%；房地产开发投资下降7.9%。

投资结构持续优化。全年高技术产业投资比上年增长9.2%，拉动全部投资增长1.7个百分点。主要行业中，科技成果转化服务、研发与设计服务、电子商务服务等行业投资增长较快，分别增长26.4%、23.5%和20.1%。制造业投资中，电气机械和器材制造增长25.4%，计算机通信和其他电子设备增长12.0%，通用设备制造增长9.7%。服务业投资中，金融业增长33.0%、卫生和社会工作增长29.4%、文化、体育和娱乐业增长24.5%。

五、国内贸易

消费品市场规模稳定。全年社会消费品零售总额42752.1亿元，比上年增长0.1%。从消费类型看，商品零售额38676.2亿元，增长1.1%；餐饮收入额4075.9亿元，下降8.4%。全年限额以上单位商品零售额中，汽车类、石油及制品类分别增长2.8%、7.5%；中西药品类增长15.9%；饮料类、烟酒类分别增长5.1%、4.6%；金银珠宝类、化妆品类分别增长6.3%、3.1%；文化办公用品类增长8.8%；通讯器材类增长5.1%。

新兴消费增势较好。全年限额以上单位商品零售额中，智能手机比上年增长118.2%；能效等级为1级和2级的商品、智能家用电器和音像器材类分别增长75.3%、129.4%；新能源汽车增长164.4%。全年实物商品网上零售额10782.8亿元，比上年增长7.0%，占社会消费品零售总额比重为25.2%。

六、开放型经济

对外贸易稳中提质。全年进出口总额54454.9亿元，规模再创历史新高，比上年增长4.8%。其中，出口34815.7亿元，增长7.5%；进口19639.2亿元，增长0.4%。从贸易方式看，一般贸易进出口总额31257.1亿元，增长7.1%，占进出口总额比重为57.4%，比上年提升1.2个百分点。从出口主体看，私营企业、国有企业、外商投资企业出口额分别增长12.2%、9.8%、2.9%。从出口市场看，对欧盟、日本出口分别增长14.1%、4.2%，对印度、俄罗斯、东盟出口分别增长29.7%、4.2%和16.1%。从出口产品看，机电、高新技术产品出口额分别增长7.1%、7.2%。对“一带一路”沿线国家进出口14902.9亿元，增长13.1%，连续7年保持增长；占进出口总额比重为27.4%，比上年提升2.0个百分点。

表4  2022年货物进出口贸易主要分类情况

表5  2022年对主要国家和地区货物进出口情况

双向投资稳步增长。全年新设立外商投资企业3303家，实际使用外资305.0亿美元，比上年增长5.7%。全年新增境外投资项目850个，中方协议投资额96.7亿美元。对外承包工程（新签）合同额42.9亿美元，完成营业额56.0亿美元。全年新增“一带一路”沿线对外投资项目262个，比上年增长37.2%；中方协议投资额34.7亿美元，增长116.3%。

七、交通、邮电和旅游

交通运输业受疫情影响有所放缓。全省铁公水空管五种运输方式完成货物运输量比上年下降4.8%，货物周转量增长0.3%；旅客运输量下降29.9%，旅客周转量下降36.9%。全省机场飞机起降31.7万架次，比上年下降27.5%；旅客吞吐量2459.2万人次，下降37.6%；货邮吞吐量59.5万吨，下降8.8%。全省港口完成货物吞吐量32.4亿吨，比上年增长1.1%，其中外贸货物吞吐量5.6亿吨，下降6.6%；集装箱吞吐量2393.7万标准集装箱，增长9.8%。年末全省公路里程15.9万公里，比上年末增加599公里，其中高速公路里程5089公里。铁路营业里程4276.9公里，其中高速铁路里程2217.6公里。年末民用汽车保有量2305.8万辆，比上年末增长5.8%，净增126.4万辆。其中，私人汽车保有量1967.5万辆，增长5.8%；私人轿车保有量1316.1万辆，增长5.2%。

表6  2022年各种运输方式完成运输量情况

注：民航数据包括东方航空江苏分公司、深圳航空无锡分公司、邮政航空和吉祥航空江苏分公司等4家公司的统计数据。

邮政电信业快速发展。全年完成邮电业业务总量2397.8亿元，比上年增长14.6%；业务收入2311.2亿元，增长8.2%。分行业看，邮政行业业务总量1022.1亿元，增长5.1%，其中快递业务揽件量87.1亿件，增长1.2%；业务收入1059.5亿元，增长5.8%。电信业务总量1375.7亿元，增长22.9%；业务收入1251.6亿元，增长10.2%。全省固定电话用户1165.7万户；移动电话用户10566.9万户；电话普及率为138.4部/百人。年末长途光缆线路总长度4.1万公里，比上年末增加1388.3公里；互联网宽带接入用户4451.6万户，增长9.3%，净增380.0万户；移动互联网传输流量增长16.4%。

旅游业发展有待复苏。全年境内外游客5.3亿人次，比上年下降24.5%；旅游总收入9263.8亿元，下降20.6%。入境过夜游客48.5万人次，下降21.6%。其中，外国人31.2万人次，下降21.4%；港澳台同胞17.3万人次，下降21.9%。旅游外汇收入9.1亿美元，下降20.8%。国内游客5.3亿人次，比上年下降24.5%；国内旅游收入9201.43亿元，下降20.6%。

八、财政、金融

财政收入保持在合理区间。全年一般公共预算收入9258.9亿元，扣除全部增值税留抵退税后同口径增长1.5%，其中税收收入6803.2亿元，同口径下降5.4%。

表7  2022年财政收入分项情况

支出结构继续优化。全年一般公共预算支出14903.2亿元，比上年增长2.2%。其中，社会保障和就业支出1945.7亿元，增长2.9%；教育支出2597.9亿元，增长1.3%；科学技术支出679.4亿元，增长1.2%；农林水支出1108.2亿元，增长0.2%；住房保障支出840.5亿元，增长7.8%。 

金融存贷款较快增长。年末全省金融机构人民币存款余额212225.2亿元，比上年末增长12.0%，比年初增加22805.1亿元。其中，住户存款增加15799.2亿元，非金融企业存款增加4872.3亿元。年末金融机构人民币贷款余额203925.5亿元，比上年末增长14.6%，比年初增加25955.4亿元。其中，中长期贷款增加14684.6亿元，短期贷款增加7837.3亿元。

表8  2022年年末金融机构人民币存贷款情况

证券市场平稳发展。年末全省境内上市公司637家，辅导企业数425家，省内企业通过发行、配股、增发、公司债在资本市场筹集资金7232.9亿元。江苏企业境内上市公司总股本4762.9亿股，比上年增长6.4%；总市值64533.0亿元，下降14.6%。年末全省共有证券公司6家，证券营业部1051家；期货经纪公司9家，期货经纪公司营业部201家；证券投资咨询机构3家。全年证券交易额98.9万亿元，比上年下降1.4%。全年期货经营机构代理交易额25.6万亿元，比上年下降21.8%。

保险业持续稳定增长。全年保费收入4317.7亿元，比上年增长6.6%。分类型看，财产险收入1124.4亿元，增长12.2%；人寿险收入2466.2亿元，增长5.2%；健康险收入640.6亿元，增长5.1%；意外伤害险收入86.5亿元，下降8.3%。全年赔付支出1247.7亿元，比上年下降0.6%。其中，财产险赔付641.0亿元，增长2.4%；人寿险赔付307.6亿元，增长19.6%；健康险赔付273.3亿元，下降20.9%；意外伤害险赔付25.7亿元，下降2.3%。

九、科学技术和教育

科技创新步伐加快。全年全省专利授权量56.0万件，比上年下降12.6%，其中发明专利授权量8.9万件，增长29.7%；PCT专利申请量6986件，下降2.5%。年末全省有效发明专利量42.9万件，比上年末增长22.8%；万人发明专利拥有量50.4件，增长22.4%。科技进步贡献率达67.0%，比上年提高近1.0个百分点。全省签订技术合同8.74万项，比上年增长5.8%；成交额3889亿元，增长29.0%。省级以上众创空间1176家，比上年增长9.4%。

高新技术产业快速发展。全省高新技术企业年度新增超7000家，总数超4.4万家。积极开展促进科技型中小企业研发“春风”行动，获得科技部入库登记编号的企业超8.7万家，约占全国1/4。全省已建国家高新技术产业化基地和火炬特色产业基地182个。

科研投入力度持续加大。全社会研究与试验发展（R&D）活动经费支出与地区生产总值之比突破3.0%，研究与试验发展（R&D）人员达77.7万人年。全省拥有中国科学院和中国工程院院士118人。各类科学研究与技术开发机构中，政府部门属独立研究与开发机构达451个。建设国家和省级重点实验室190个，省级以上科技公共服务平台259个，工程技术研究中心4945个，院士工作站156个。

教育事业稳步推进。年末全省共有普通高等学校168所（含独立学院）。普通高等教育本专科招生数71.0万人，在校生数221.9万人，毕业生数57.4万人；研究生招生数10.0万人，在校生数30.0万人，毕业生数6.7万人。中等职业教育（不含技工学校）招生数23.5万人，在校生数67.3万人。特殊教育学校招生数0.3万人，在校生数2.0万人。全省共有幼儿园8143所，比上年增加27所；在园幼儿237.1万人，比上年减少15.4万人。

表9  2022年各阶段教育学生情况

十、文化、卫生和体育

公共文化服务体系不断完善。全省共有文化馆、群众艺术馆116个，公共图书馆122个，博物馆366个，美术馆48个，综合档案馆113个，向社会开放档案319.3万卷。共有广播电台4座，电视台4座，广播电视台10座，县级融媒体中心（县广播电视台）64个，中短波广播发射台和转播台21座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均达100%。全省有线电视用户1248.2万户，有线数字电视用户1243.2万户，有线电视数字化率99.6%。全年生产电视剧10部369集；领取电影公映许可证影片6部，均为故事性电影；出版报纸18.68亿份，出版期刊1.2亿册，出版图书6.6亿册。

卫生事业扎实推进。年末全省共有各类卫生机构36997个，其中医院2087个，疾病预防控制中心115个，妇幼卫生保健机构118个。年末卫生技术人员71.1万人，其中执业医师、执业助理医师27.9万人，注册护士31.8万人；疾病预防控制中心卫生技术人员0.9万人，妇幼卫生保健机构卫生技术人员1.8万人。各类卫生机构拥有病床56.3万张，其中医院拥有病床44.4万张。

体育事业全面发展。成功举办江苏省第二十届运动会，共计62个项目、107项次，3万多名运动员参赛。江苏健儿在重大国际国内比赛中表现优越，北京冬奥会中获1枚金牌；田径世锦赛中获男子跳远金牌，实现我国男子跳远项目历史性突破；全国一类比赛中获得33金25银23铜共81枚奖牌，金牌和奖牌数分别列全国第2、第3位。公共体育服务水平持续提升，全省人均体育场地面积达3.48平方米，全年新建改建体育公园（广场）112个、新建健身步道786公里，推动120个大型体育场馆向社会免费或低收费开放，室外健身设施完好率提高至92.2%。

十一、环境保护

生态环境质量持续向好。全年PM_2.5平均浓度降至31.5微克/立方米，空气优良天数比率79%，国考断面优III比例91%，比上年提升3.9个百分点，生态环境质量创新世纪以来最好水平。长江大保护取得显著成效，生态岸线占比提高至64.1%，长江干流江苏段水质连续五年保持Ⅱ类；太湖蓝藻水华平均面积、最大面积分别比上年下降10.3%、46.8%，连续15年实现“两个确保”；长江、太湖流域及入海排污口整治完成年度任务。全省林木覆盖率、自然湿地保护率分别达24.1%和64.3%。

城乡环境持续优化。全省城市污水集中处理率92.5%，比上年提高2.0个百分点。城市生活垃圾无害化处理率保持100%。国家级县域节水型社会达标建成率87.0%，实现省级节水型社会示范县全覆盖，累计完成3000余个取水口规范化建设，124个重点大中型灌区内建成577个渠首计量监测站。国家生态文明建设示范市县增至31个，比上年增加4个，生态文明示范区（生态工业园区）增至26个，比上年增加3个，国家生态园林城市和国家森林城市均达9个。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口总量保持正增长。年末全省常住人口8515万人，比上年末增加10万人，增长0.1%。男性人口4320万人，女性人口4195万人；0－14岁人口1205万人，15－64岁人口5788万人，65岁及以上人口1522万人。全年人口出生率5.23‰，人口死亡率7.04‰，人口自然增长率-1.81‰。新型城镇化建设步伐加快，年末常住人口城镇化率达74.4%，比上年末提高0.5个百分点。

居民收支平稳增长。全年全省居民人均可支配收入49862元，比上年增长5.0%。其中，工资性收入28124元，增长5.2%；经营净收入6421元，增长3.3%；财产净收入5352元，增长0.7%；转移净收入9965元，增长7.8%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入60178元，增长4.2%；农村居民人均可支配收入28486元，增长6.3%。城乡居民收入比值为2.11，比上年缩小0.05。全省居民人均消费支出32848元，比上年增长4.4%。按常住地分，城镇居民人均消费支出37796元，增长3.4%；农村居民人均消费支出22597元，增长6.9%。

社会保障体系不断完善。年末全省参加城乡基本养老保险人数6014.6万人；参加基本医疗保险人数8119.5万人，参保率98.5%；参加失业、工伤、生育保险人数分别为2027.1万人、2401.0万人、2156.4万人。年末领取失业保险金人数28.3万人。商业补充保险“江苏医惠保1号”全年投保人数322.2万人，赔付人群6.2万人、25.8万人次，截至年底赔付总金额6.9亿元。

社会服务能力加快提升。年末全省共有各类注册登记提供住宿的社会服务机构2626个，其中养老机构2469个，儿童服务机构51个。社会服务床位45.8万张，其中养老服务床位44.2万张，儿童服务床位0.4万张。年末共有社区服务中心2502个，社区服务站1.2万个。